Imigração, eu era estrangeiro: práticas sem saída e escritórios com falta de pessoal

Roma (NEV), 17 de maio de 2023 – Três anos após a aprovação da regularização extraordinária de 2020, as organizações que promovem a campanha Eu era estrangeiro, que também inclui a Federação de Igrejas Evangélicas da Itália, publicam uma nova atualização sobre o estado das práticas ainda nos gabinetes do Ministério do Interior. “Milhares de trabalhadoras e trabalhadoras ainda esperando para obter seus documentos e sair da precariedade – lê-se uma nota de Eu era estrangeiro -: uma derrota para todo o país que luta. A 13 de maio de 2020, em plena emergência pandémica, foi aprovada com o decreto de “relançamento” a regularização extraordinária dos trabalhadores indocumentados e em situação irregular nos setores doméstico e agrícola. Mais de 200.000 solicitações enviadas por famílias e empregadores. Hoje, três anos depois daquele decreto, o procedimento de emersão ainda não terminou: ainda existem dezenas de milhares de papéis não cumpridos nas prefeituras e quartéis da polícia e, portanto, trabalhadores que ainda aguardam para poder obter uma autorização de residência”.
A campanha acompanhou a implementação da medida de emergência de maio de 2020 através de pedidos de acesso a documentos e diversos dossiers de aprofundamento. Passados ​​três anos, escrevem os promotores, “nos vemos mais uma vez obrigados a denunciar os graves atrasos das repartições, sobretudo nas grandes cidades. Situação, afinal, inevitável, uma vez que os mesmos gabinetes – cronicamente insuficientes – estão também envolvidos na instrução de requerimentos relativos ao procedimento de entrada do decreto de fluxo e em outros procedimentos relativos a estrangeiros no nosso país”.
Hoje, portanto, a campanha publica uma atualização ad hoc da situação a partir dos dados a nível nacional, obtidos pelo Ministério do Interior a 10 de maio, relativos às autorizações de residência emitidas fisicamente pela sede da polícia: “Existem 65.166 em 207.000 pedidos apresentados, apenas 31,5% do total. Outros dados de âmbito nacional de que dispomos referem-se a pedidos indeferidos que a 10 de maio são 30.535, 14,75% do total dos recebidos”.
Em Milão, até o dia 19 de abril, das 26.225 candidaturas apresentadas, pouco mais da metade foi concluída. Em Roma, de acordo com os dados fornecidos pela mesma prefeitura, das 17.371 solicitações apresentadas, até 6 de abril de 2023, 52% das solicitações recebidas foram concluídas. “Mas se compararmos esses dados com a situação em 31 de dezembro de 2022, o resultado é dramaticamente sensacional: em quatro meses os escritórios da prefeitura de Roma completaram 88 práticas, um número alarmante que denota um verdadeiro impasse em detrimento de as milhares de pessoas que ainda aguardam a definição do procedimento. A mesma prefeitura, na carta de resposta ao nosso pedido de acesso aos documentos, esclarece os motivos dessa inatividade: desde dezembro de 2022 o escritório está privado de 14 unidades de efetivo, ou seja, quase metade da força de trabalho que até então ele estava a lidar com os pedidos de emergência: por isso, perante uma carga de trabalho tão enorme e um número tão pequeno de pessoal, é inevitável que avancemos a um ritmo muito lento e inaceitável para a administração pública”.
Conforme já descrito no dossiê anterior editado pela campanha em dezembro passado, “esses pesados ​​atrasos na definição do processo de regularização deram origem a inúmeros recursos administrativos e uma série de sentenças. Em particular, duas ações coletivas estão em andamento em Roma e Milão promovidas por trabalhadores emergentes contra os graves e persistentes atrasos das respectivas prefeituras, apoiadas por algumas associações. No que diz respeito à ação coletiva contra a prefeitura de Milão, movida por cerca de 100 trabalhadores, em 28 de abril, o Tribunal Administrativo Regional da Lombardia, reconhecendo a grave situação em curso, ordenou à prefeitura de Milão que apresentasse um relatório detalhando como os recursos econômicos e humanos disponível para os escritórios e explicar quais medidas foram tomadas para lidar com os atrasos. Uma intervenção significativa que vem confirmar a ilegitimidade do estado em que se encontram estes gabinetes e a gravidade desta carência para com os trabalhadores que aguardam há demasiado tempo os seus documentos. A consciência da gravidade desta situação e o aumento do contencioso relativo a processos ainda pendentes conduziu finalmente, nos últimos dias, a uma intervenção esperada e solicitada por diversas vezes nos últimos anos pela campanha Eu era estrangeiro, mais recentemente com uma carta ao ministro Piantedosi em março passado: o Departamento de liberdades civis e imigração do Ministério do Interior emitiu uma circular que prevê que as práticas relacionadas à regularização de 2020 ainda pendentes sejam sujeitas a simplificação processual e possam avançar para a etapa final do procedimento previsto para o surgimento. Esta intervenção permitirá, sem dúvida, abreviar o processo de dezenas de milhares de casos ainda pendentes. Além disso, a circular é um reconhecimento claro, ainda que tardio, de uma condição de dificuldade que agora se tornou gangrenosa para os gabinetes da administração do interior”.
À luz do que emerge do dossiê, “temos uma pergunta para o Ministro do Interior: não é uma clara situação de emergência? O que pode ser mais urgente do que colocar os gabinetes em condições de proceder em tempo razoável à apreciação dos vários pedidos e à emissão da autorização de residência essencial para tirar muitas pessoas da invisibilidade e permitir uma real inclusão na sociedade ? Se, como afirmado, o objetivo do governo é incentivar a imigração regular, por que não começar a cuidar das pessoas que vivem e trabalham em nosso país, permitindo que sejam tratadas em total conformidade com a lei?”.
A campanha apela assim ao ministro, ao Governo e à Assembleia da República a “trabalharem para que se proceda com celeridade ao recrutamento de novos quadros estáveis ​​e em número adequado às reais necessidades dos gabinetes. Outra mudança necessária para que a máquina administrativa funcione bem e evite atrasos ilegítimos é – como prevê nossas propostas de reforma – a adoção de políticas migratórias de longo prazo que permitam planejar as entradas sem recorrer aos famigerados click days e estabelecer a emergência em de forma individual, acessível a qualquer momento, sem recurso a amnistias periódicas, como se tem feito nos últimos vinte anos. Daqui passa uma gestão eficaz do fenómeno migratório: de uma administração que funciona sem ser submetida a pressões por processos extraordinários, que sabe planificar as suas atividades e é capaz de cumprir prazos e responder às exigências da cidadania, sem discriminação, contribuindo para a inclusão de trabalhadores e trabalhadoras que optaram por se instalar em nosso país e fazer parte de nossa sociedade”.

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